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央行网站8月18日消息，，，，，，，，为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议重要精神，，，，，，，，完善债券市场法制，，，，，，，，建立完善制度健全、竞争有序、透明开放的多层次债券市场体系，，，，，，，，近日，，，，，，，，人民银行、发展改革委、财政部、银保监会、证监会和外汇局联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。。。。。。

《意见》指出，，，，，，，，近年来，，，，，，，，我国企业债券、非金融企业债务融资工具、公司债券等公司信用类债券市场健康快速发展，，，，，，，，在服务实体经济、优化资源配置、支持宏观调控等方面发挥了重要作用。。。。。。进一步推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展，，，，，，，，有助于畅通国民经济循环，，，，，，，，推动经济转型和结构调整，，，，，，，，支持加快构建新发展格局。。。。。。

《意见》从完善法制、推动发行交易管理分类趋同、提升信息披露有效性、强化信用评级机构监管、加强投资者适当性管理、健全定价机制、加强监管和统一执法、统筹宏观管理、推进多层次市场建设、拓展高水平开放等十个方面，，，，，，，，对推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展提出了具体意见。。。。。。

《意见》强调，，，，，，，，要持续夯实公司信用类债券法制基础，，，，，，，，推动研究制定公司债券管理条例。。。。。。按照分类趋同原则，，，，，，，，促进公司信用类债券市场发行、交易、信息披露、投资者保；；；；さ雀飨罟嬖虮曜贾鸩酵骋弧。。。。。债券发行应符合国家宏观经济发展和产业政策。。。。。。禁止结构化发债行为。。。。。。坚持“卖者尽责、买者自负”原则，，，，，，，，引导投资者提高风险识别能力。。。。。。探索集体诉讼和当事各方和解制度。。。。。。

《意见》要求，，，，，，，，严格落实预算法及其实施条例，，，，，，，，厘清政府和企业的责任边界，，，，，，，，区分政府、政策性金融机构、国有企业、地方政府融资平台等不同主体的信用界限，，，，，，，，切实做到谁借谁还、风险自担，，，，，，，，防范地方政府隐性债务风险。。。。。。配合司法机关依法严惩发行人的控股股东、实际控制人侵占发行人资产等违法违规行为。。。。。。秉持“零容忍”态度，，，，，，，，依法严肃查处各类逃废债行为。。。。。。

《意见》明确，，，，，，，，统筹多层次债券市场建设，，，，，，，，健全产品工具谱系，，，，，，，，壮大合格投资者队伍，，，，，，，，丰富发展多层次交易服务体系。。。。。。依法建设全国集中统一的登记结算制度体系，，，，，，，，坚持一级托管为主、兼容多级托管的包容性制度安排，，，，，，，，支持并鼓励银行办理债券交易的资金结算。。。。。。统筹同步推进银行间债券市场、交易所债券市场对外开放，，，，，，，，统一债券市场境外机构投资者准入和资金跨境管理，，，，，，，，共同树立统一开放的良好形象。。。。。。

下一步，，，，，，，，人民银行、发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局将继续协同发力，，，，，，，，推动《意见》各项举措落到实处，，，，，，，，在统筹宏观管理、有效防范化解风险的基础上，，，，，，，，积极推动改革创新，，，，，，，，稳步扩大双向开放，，，，，，，，不断提升公司信用类债券市场服务实体经济的能力和水平。。。。。。(来源：中国证券报)