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12月8日，，，，，，，，中国证监会副主席李超在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上表示，，，，，，，，在各方共同努力下，，，，，，，，我国逐步走出了一条既借鉴成熟市场经验和规律，，，，，，，，又符合中国国情的REITs发展之路。。。。。。。。下一步，，，，，，，，证监会将以推进常态化发行为抓手，，，，，，，，加快推动市场高质量发展，，，，，，，，走好中国特色的REITs市场发展之路。。。。。。。。

李超表示，，，，，，，，我国基础设施REITs试点启动以来，，，，，，，，基础制度规则、监管架构加快构建，，，，，，，，市场体系逐步完善，，，，，，，，试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验，，，，，，，，受到了各方广泛认可，，，，，，，，在服务实体经济方面发挥着日益重要的功能。。。。。。。。我国基础设施REITs市场具有如下鲜明特征：

在服务方向方面，，，，，，，，我国REITs市场坚持服务实体经济，，，，，，，，依托交通、能源、市政、仓储物流、园区等基础设施领域积累的规模庞大优质资产，，，，，，，，率先推出了公募REITs试点。。。。。。。。同时，，，，，，，，落实中央“房住不炒”要求，，，，，，，，将试点范围拓展到保障性租赁住房领域。。。。。。。。

在发展路径方面，，，，，，，，我国REITs市场经过十几年的研究论证和实践探索，，，，，，，，经历了萌芽探索期、试点培育期和常态化推进期，，，，，，，，在起步发展阶段体现了政府引导和市场驱动的有效结合;依托项目试点，，，，，，，，同步推动相关部委和政府部门明确了税收、会计处理、国资转让和投资者准入等配套支持政策，，，，，，，，充分发挥各方合力。。。。。。。。

在制度规则方面，，，，，，，，我国基础设施REITs试点注重顶层设计，，，，，，，，构建了交易所负责上市审核、证监会负责产品注册、国家发改委负责项目合法合规性把关推荐的制度体系和业务流程。。。。。。。。二级市场交易环节，，，，，，，，建立了涨跌幅制度，，，，，，，，引入做市商机制，，，，，，，，促进价格发现，，，，，，，，增加市场流动性。。。。。。。。

在运作模式方面，，，，，，，，受限于当前法律基础和现实需求，，，，，，，，不同于境外公司型或契约型的证券上市监管模式，，，，，，，，结合中国实际，，，，，，，，我国采用了“公募基金+ABS”的契约型公募REITs试点模式;治理结构以基金管理人为主导，，，，，，，，原始权益人参与，，，，，，，，同时采用外部管理模式，，，，，，，，相关制度安排既有利于保；；；；；；；ね蹲嗜死，，，，，，，，又有利于发挥原始权益人运营能力优势，，，，，，，，增强其参与积极性。。。。。。。。

李超表示，，，，，，，，2020年4月份基础设施REITs试点启动以来，，，，，，，，各项工作平稳有序推进，，，，，，，，市场认可度较高，，，，，，，，运行总体平稳，，，，，，，，达到预期目标。。。。。。。。截至今年11月底，，，，，，，，共批准基础设施REITs产品24只，，，，，，，，已上市22只，，，，，，，，募集资金超过750亿元，，，，，，，，总市值约830亿元，，，，，，，，整体较首发上涨约20%，，，，，，，，募集资金重点用于科技创新、绿色发展和民生等补短板领域，，，，，，，，回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元，，，，，，，，形成了良好示范效应。。。。。。。。

李超表示，，，，，，，，下一步，，，，，，，，证监会将深入贯彻党的二十大有关决策部署，，，，，，，，主动担当作为，，，，，，，，坚持服务实体经济的根本宗旨，，，，，，，，强化系统思维、市场观念，，，，，，，，以推进常态化发行为抓手，，，，，，，，加快推动市场高质量发展，，，，，，，，走好中国特色的REITs市场发展之路，，，，，，，，重点做好五方面工作。。。。。。。。

一是保持常态化发行，，，，，，，，充分发挥规模效应、示范效应。。。。。。。。继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地，，，，，，，，推动更多优质项目发行上市。。。。。。。。进一步扩大REITs试点范围，，，，，，，，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域。。。。。。。。加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，，，，，，，，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。。。。。。。。

二是完善市场体系，，，，，，，，推进多层次市场体系建设。。。。。。。。贯彻落实国办《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》有关要求，，，，，，，，进一步推进REITs各项基础制度改革创新。。。。。。。。尽快推动首批扩募项目落地。。。。。。。。促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，，，，，，，，积极探索建立多层次REITs市场。。。。。。。。

三是强化事中事后监管，，，，，，，，促进市场平稳运行。。。。。。。。坚持发展与规范并重，，，，，，，，建立健全符合市场运行规律、具有中国特色的监管制度安排。。。。。。。。我国已构建起全流程全链条的监管机制，，，，，，，，突出以“管资产”为核心，，，，，，，，加强对基础资产的穿透监管;研究制定符合REITs特点的大类资产信息披露指引，，，，，，，，强化信息披露监管;促进各类市场主体归位尽责，，，，，，，，健全综合监管体系，，，，，，，，逐步培育市场规范有序、主体依法合规、投资者有效保；；；；；；；さ牧己檬谐∩。。。。。。。。

四是完善法规制度，，，，，，，，夯实市场长远发展基础。。。。。。。。总结试点经验，，，，，，，，借鉴境外成熟市场实践，，，，，，，，在《公司法》《证券法》框架下，，，，，，，，研究推动专门立法，，，，，，，，系统构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排。。。。。。。。加强与相关部门沟通，，，，，，，，进一步明确REITs税收征管细则。。。。。。。。推动社保；；；；；；；稹⒀辖稹⑵笠的杲鸬扰渲眯统て诨雇蹲收卟斡胪蹲，，，，，，，，积极培育专业化REITs投资者群体。。。。。。。。

五是发挥各方合力，，，，，，，，推动市场持续健康发展。。。。。。。。REITs市场建设涉及方方面面，，，，，，，，是一项系统工程。。。。。。。。当前，，，，，，，，各相关部门、各地方政府、各参与机构对REITs市场逐步形成了广泛共识和工作合力。。。。。。。。证监会将会同国家发改委等进一步健全REITs综合推动机制，，，，，，，，统筹解决REITs发展涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题，，，，，，，，保障常态化项目供给，，，，，，，，促进市场规范发展。。。。。。。。

(来源：证券日报)