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为加强银行保险机构公司治理监管，，，，，，规范大股东行为，，，，，，保；；；；；ひ斜Ｏ栈辜袄嫦喙卣吆戏ㄈㄒ妫，，，，中国银保监会日前印发了《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》(简称《办法》)，，，，，，对相关领域作出进一步规范。。。。。。。

《办法》共八章五十八条，，，，，，主要从四个方面对大股东进行监督与约束：持股行为方面，，，，，，强调大股东应当以自有资金入股，，，，，，股权关系真实、透明，，，，，，进一步规范交叉持股、股权质押等行为;治理行为方面，，，，，，明确大股东参与公司治理的行为规范，，，，，，要求支持独立运作，，，，，，严禁不当干预，，，，，，支持党的领导与公司治理有机融合，，，，，，规范行使表决权、提名权等股东权利;交易行为方面，，，，，，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，，，，，，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务;责任义务方面，，，，，，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。。。。。。。

值得注意的是，，，，，，《办法》统一银行保险机构的监管标准，，，，，，明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权，，，，，，禁止银行保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保、与大股东直接或间接交叉持股等。。。。。。。

那么如何认定“大股东”呢?《办法》主要从持股比例、对金融机构的影响等角度对大股东进行认定。。。。。。。其中，，，，，，持股比例标准根据各类银行保险机构的股权结构集中度分为15%、10%两档，，，，，，同时，，，，，，实际持股最多的股东也认定为大股东。。。。。。。此外，，，，，，对金融机构的影响则是以提名董事数量和董事会意见为认定标准。。。。。。。

据中国银保监会有关部门负责人介绍，，，，，，近年来，，，，，，少数银行保险机构大股东滥用股东权利，，，，，，不当干预公司经营，，，，，，违规谋取控制权，，，，，，利用关联交易进行利益输送和资产转移，，，，，，严重损害中小股东及金融消费者的合法权益。。。。。。。为进一步强化对大股东行为的规范约束，，，，，，推动大股东规范行使权利、依法履行义务，，，，，，切实维护银行保险机构稳健经营，，，，，，银保监会制定了《办法》。。。。。。。

该负责人表示，，，，，，《办法》相关规定旨在防范大股东通过违规方式干预公司经营。。。。。。。对大股东在法律法规和监管制度规定范围内，，，，，，通过公司治理程序正当行使的股东权利，，，，，，监管部门均予以支持和鼓励。。。。。。。(来源：人民网)