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征信新规促进征信市场高质量发展
2021-10-19 9037
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中国人民银行日前正式公布《征信业务管理办法》(下称《征信办法》),, ,,,并从2022年1月1日起实施,, ,,,备受各方关注的《征信办法》终于落地。。 。。。。。。《征信办法》作为我国征信法治体系的重要组成部分,, ,,,将进一步规范征信机构、金融机构及其他相关机构的行为,, ,,,更好地保;;;;;;じ鋈撕推笠敌畔踩,, ,,,促进征信市场高质量发展,, ,,,构建更为完善的社会诚信体系,, ,,,为数字经济和数字金融奠定坚实基础。。 。。。。。。

改革开放以来,, ,,,我国征信业从无到有、从小到大,, ,,,作用日益显著。。 。。。。。。2013年1月,, ,,,国务院公布《征信业管理条例》,, ,,,作为行政法规,, ,,,确立征信业基本规则,, ,,,初步解决征信业发展中无法可依的问题;同年11月,, ,,,央行公布《征信机构管理办法》,, ,,,加强对征信机构的监督管理。。 。。。。。。《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》实施后,, ,,,征信市场发展较快,, ,,,形成央行征信中心与市场化征信机构互补的格局。。 。。。。。。

但随着互联网和大数据等蓬勃发展,, ,,,各类信息急剧增长,, ,,,征信内涵和外延有了新变化、新突破,, ,,,现有的制度办法不能完全适用市场的新业态、新特征。。 。。。。。。2021年1月,, ,,,央行发布《征信业务管理办法(征求意见稿)》,, ,,,公开征求意见。。 。。。。。。2021年6月和8月,, ,,,全国人大常委会分别通过《数据安全法》《个人信息保;;;;;;しā。。 。。。。。。在这种情况下,, ,,,《征信办法》与《个人信息保;;;;;;しā返壬衔环ㄓ行蛳谓,, ,,,公布恰逢其时。。 。。。。。。

包括总则和附则在内,, ,,,《征信办法》共8章53条,, ,,,体例完备,, ,,,内容丰富,, ,,,主要包括三个方面:

首先,, ,,,明确界定信用信息。。 。。。。。。《征信办法》从“依法采集”“为金融等活动提供服务”“用于识别判断企业和个人信用状况”等三个维度,, ,,,将符合上述标准的基本信息、借贷信息、其他相关信息以及基于这些信息的分析评价信息界定为信用信息。。 。。。。。。此外,, ,,,征信管理范畴不涉及非商业合作的信息服务,, ,,,征信管理边界进一步厘清。。 。。。。。。

其次,, ,,,规范征信业务全流程。。 。。。。。。对信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等征信业务全流程,, ,,,《征信办法》都进行明确规定。。 。。。。。。如在信息采集方面,, ,,,强调遵循“最小、必要”原则,, ,,,不得过度采集;在主体授权方面,, ,,,强调采集个人信用信息应当经信息主体本人同意,, ,,,并明确告知采集目的。。 。。。。。。

再次,, ,,,保障信用信息安全。。 。。。。。。《征信办法》专设“信用信息安全”一章,, ,,,规定征信机构应当落实网络安全等级保;;;;;;ぶ贫,, ,,,制定安全管理制度,, ,,,采取有效保;;;;;;ご胧,, ,,,保障征信系统的安全。。 。。。。。。

此外,, ,,,《征信办法》还在提高征信业务公开透明度等方面进行规定。。 。。。。。。总体而言,, ,,,《征信办法》宽严相济,, ,,,有收有放。。 。。。。。。

需要强调的是,, ,,,出台《征信办法》不是为了限制信用信息使用和共享,, ,,,而是为了在法律法规框架下推动对信用信息依法保;;;;;;ぁ⒂邢薰蚕。。 。。。。。。央行表示,, ,,,将在“十四五”期间通过市场化方式深化征信业供给侧结构性改革,, ,,,有序发展市场化征信机构,, ,,,增加多层次征信供给。。 。。。。。。预计下一步,, ,,,将有更多市场化征信机构获批设立,, ,,,征信服务能力和效率继续提升。。 。。。。。。此外,, ,,,《征信办法》从2022年开始实施,, ,,,并设置了18个月的较长过渡期,, ,,,有助于市场有序整改、平稳过渡。。 。。。。。。(来源:新华社)

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